La nueva estructura presupuestaria de las Entidades Locales
Objetivos
Conocer los aspectos más relevantes de la nueva estructura de los presupuestos de las entidades locales y su especial incidencia en la gestión presupuestaria.
Contenidos
1. Los presupuestos: conceptos y vigencia; contenido. 1.1. Los programas plurianuales. 1.2. Elaboración y aprobación del presupuesto y sus modificaciones. 1.3. Estructura presupuestaria. La nueva estructura presupuestaria. 1.4. La aplicación presupuestaria. 1.5. Nivel de vinculación jurídica de los créditos. 1.6. Ejercicio presupuestario y gastos plurianuales. 1.7. Fases de la gestión del presupuesto de gastos. 1.8. Liquidación del presupuesto. 1.8.1. Tiempo de realización. 1.8.2. Datos que debe contener. 1.8.3. Conceptos que integran los remanentes de crédito. 1.8.4. Conceptos que integran los remanentes de tesorería. 1.9. Práctica con supuestos. 2. Criterios generales de clasificación del estado de gastos. 2.1. Clasificación por programas. 2.2. Clasificación por categorías económicas. 2.3. Clasificación por unidades orgánicas. 3. La nueva estructura del presupuesto de las entidades locales aprobada por la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre. 3.1. Clasificación para entidades de más de 5000 habitantes. 3.2. Clasificación para entidades de menos de 5000 habitantes. 3.3. Supuestos prácticos. 4. Principios generales. 5. Análisis de la clasificación por programas de los gastos de presupuesto de las entidades locales y sus organismos autónomos. 5.1. Servicios públicos básicos. 5.2. Actuaciones de protección y promoción social. 5.3. Producción de bienes públicos de carácter preferente. 5.4. Actuación de carácter económico. 5.5. Actuaciones de carácter general. 5.6. Deuda pública. 5.7. Supuestos prácticos. 6. Análisis de la clasificación económica de los gastos del presupuesto de las entidades locales y los organismos autónomos. 6.1. Gastos de personal. 6.2. Gastos corrientes en bienes y servicios. 6.3. Gastos financieros. 6.4. Transferencias corrientes. 6.5. Inversiones reales. 6.6. Transferencias de capital. 6.7. Activos financieros. 6.8. Pasivos financieros. 7. Análisis de la clasificación económica de los ingresos del presupuesto de las entidades locales y de sus organismos autónomos. 7.1. Impuestos directos. 7.2. Impuestos indirectos. 7.3. Tasas, precios públicos y otros ingresos. 7.4. Transferencias corrientes. 7.5. Ingresos patrimoniales. 7.6. Enajenación de inversiones reales. 7.7. Transferencias de capital. 7.8. Activos financieros. 7.9. Pasivos financieros. 7.10. Supuestos prácticos. 8. Actuaciones de adaptación a la nueva estructura presupuestaria de las entidades locales y del suministro de información al Ministerio de Economía y Hacienda. 9. Novedades en las aplicaciones de captura de datos y en las publicaciones de informes. 10. Convergencia en los formatos de rendición.
Gestión de la acción subvencional
Objetivos
Actualizar conocimientos en materia de subvenciones para lograr una mayor eficacia en su gestión y aplicación
Contenido:
1. Publicidad, 2. Bases reguladoras, 3. Procedimientos de concesión, reintegro, anulación, Control financiero, 4. Procedimientos sancionadores e infracciones, 5. Auditorías, etc.
Monitor:
Gestión presupuestaria: Especial incidencia en la estructura de los presupuestos de las Entidades Locales
Objetivo
Conocer los aspectos más relevantes de la nueva estructura de los presupuestos de las entidades locales y su especial incidencia en la gestión presupuestaria.
Contabilidad Pública Local
Objetivos
Adquirir y profundizar en los conocimientos relativos a la contabilidad en la Administración Local para una mejora en su aplicación.
Contenido
1. Principios generales de los modelos de contabilidad local. 1.1. Antecedentes. 1.2. Fines de la contabilidad pública. 2. Novedades de la nueva instrucción de contabilidad. Estructura presupuestaria. Estructura del presupuesto de gastos. Estructura del presupuesto de ingresos. La partida. 2.1. Introducción. 2.2. Clasificación funcional. 2.3. Clasificación económica. 2.4. Clasificación orgánica. 2.5. La aplicación presupuestaria de gastos: la partida. 2.6. Estructura del presupuesto de ingresos. 2.7. La aplicación presupuestaria de ingresos. 3. Vinculación jurídica de créditos. Operación de gestión del presupuesto. 3.1. Vinculación jurídica de créditos. 3.2. Operación de gestión del presupuesto. 4. Ejecución presupuestaria. Fases del gasto. 4.1. Marco normativo. 4.2. Marco contable. 4.3. Operaciones del presupuesto de gastos. 5. Inmovilizado. 5.1. Clases de inmovilizado: cuadro de cuentas del Plan general de contabilidad pública. 5.2. Normas de valoración. 5.3. La contabilidad del inmovilizado en la instrucción del modelo normal. Principales singularidades. 6. Inmovilizado. 6.1. Proyectos de gastos. 6.1.1. Introducción. 6.1.2. Definición y clases. 6.1.3. Estructura y vinculación jurídica. 6.1.4. Fines. 6.2. Gastos con financiación afectada. 6.2.1. Introducción. 6.2.2. Definición de gastos afectados y enumeración de recursos afectados. 6.2.3. Estructura. 6.2.4. Fines del seguimiento y control. 6.2.5. Contenido de cada proyecto. 6.2.6. Coeficiente de financiación. 6.2.7. Desviación de financiación. 7. Operaciones de inicio y fin del ejercicio. 7.1. Presupuestos de ingresos. 7.2. Marco normativo. 7.3. Marco contable. 7.4. Reconocimientos de los derechos para cobrar. 7.5. Procedimientos. 7.6. Contabilización. 7.7. Extinción de derechos. 7.8. Devoluciones de ingresos. 7.9. Aplazamiento y fraccionamiento. 7.10. Operaciones de presupuestos cerrados. 8. Operaciones de inicio y fin del ejercicio. 8.1. Aspectos introductorios: nueva normativa contable. La cuenta general de las entidades locales. 8.2. La cuenta general de la entidad local: contenido. 8.3. Otra información a suministrar.
Monitor:
Contenido
PARTE I. GESTIÓN PRESUPUESTARIA AUTONÓMICA. TEMA 1.-FUENTES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO PRESUPUESTARIO AUTONÓMICO. 1.-Régimen legal presupuestario de las Comunidades Autónomas. 2.-Las Leyes de Estabilidad Presupuestaria en su aplicación a nivel autonómico. 3.-Sistema de financiación autonómico. Especial referencia a la tributación autonómica. 4.-Los Principios presupuestarios en el ámbito autonómico. 3.1. Unidad. 3.2. Universalidad. 3.3. No afectación. 3.4. Equilibrio. 3.5. Especialidad. 3.6. Anualidad. 3.7. Otros principios presupuestarios. 4.-Concepto y contenido de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma. TEMA 2.- LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS, SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y OTROS ENTES PÚBLICOS DEPENDIENTES: PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN. 1.-Fase de elaboración. 2.-Fase de aprobación. 3.-Modificaciones Presupuestarias en gastos. 3.1. Créditos extraordinarios y suplementos de créditos. 3.2. Ampliaciones de créditos. 3.3. Transferencias de créditos. 3.4. Otros procedimientos de modificación de créditos presupuestarios. TEMA 3.-LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA , SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y OTROS ENTES DEPENDIENTES: PROCEDIMIENTOS DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA. 1.-Procedimiento de ejecución del presupuesto de ingresos. 2.-Procedimiento de ejecución del presupuesto de gastos. 2.1. Conceptos generales. 2.2. Autorización del gasto. 2.3 .Disposición y compromiso del gasto. 2.4. Reconocimiento y liquidación de la obligación. 2.5. Ordenación del pago. 3.-Otros procedimientos de ejecución de gastos plurianuales 4.-Liquidación y cierre del presupuesto. PARTE II. GESTIÓN PRESUPUESTARIA LOCAL TEMA 4.- FUENTES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO PRESUPUESTARIO LOCAL. 1.-Régimen legal presupuestario de las Entidades Locales. 2.-Las Leyes de Estabilidad Presupuestaria en su aplicación a nivel de Entidades Locales. 3.-Sistema de financiación local. Especial referencia a la tributación local. 4.-Concepto y contenido del Presupuesto General de la Entidad local. 5.-Los principios presupuestarios en el ámbito de las Entidades Locales. 3.1. Unidad. 3.2. Universalidad. 3.3. No afectación. 3.4. Equilibrio. 3.5. Especialidad presupuestaria. 3.6. Anualidad. 3.7. Otros principios presupuestarios. 5.-Referencia a los presupuestos participativos en el ámbito local. TEMA 5.- LOS PRESUPUESTOS DE LAS ENTIDADES LOCALES, SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y OTROS ENTES DEPENDIENTES: PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN. 1.-Fase de elaboración del Proyecto de Presupuesto Local. 2.-Fase de aprobación inicial y definitiva del Presupuesto Local. Régimen de Recursos. 3.-Modificaciones presupuestarias en gastos. 3.1. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. 3.2. Ampliaciones de crédito. 3.3. Transferencias de créditos. 3.4. Generación de crédito por ingresos. 3.5. Incorporación de remanentes de créditos. 3.6. Bajas por anulación. 4.-Modificaciones presupuestarias de ingresos. TEMA 6.- LOS PRESUPUESTOS DE LAS ENTIDADES LOCALES, SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y OTROS ENTES DEPENDIENTES: PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA. 1.-Procedimiento de ejecución del presupuesto de ingreso. 2.-Procedimiento de ejecución del presupuesto de gasto. 2.1. Conceptos generales. 2.2. Autorización del gasto. 2.3. Disposición o compromiso del gasto. 2.4. Reconocimiento y liquidación de la obligación. 2.5. Ordenación del pago. 3.-Procedimiento de ejecución de gastos de carácter plurianual y operaciones extrapresupuestarias. 4.-Liquidación y cierre del Presupuesto. PARTE III. CONTROL E INFRACCIONES PRESUPUESTARIAS A NIVEL AUTONÓMICOY LOCAL. TEMA 7.-CONTROL DE LOS PRESUPUESTOS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y DE LAS ENTIDADES LOCALES. RESPONSABILIDADES PRESUPUESTARIAS. 1.-Concepto y caracteres de la función de control. 2.-Control interno de la gestión presupuestaria de la Comunidad Autónoma y de la entidad local. 3.-Control externo de la gestión presupuestaria autónoma y local. 3.1. Cuenta General de las Comunidades autónoma y de las Entidades locales, sus organismos autónomos y otros entes dependientes. 3.2. Competencia, tramitación e informes del Tribunal de Cuentas y Órganos de Control Externo. 4.-Las infracciones presupuestarias a nivel autonómico y local. 5.-Causas y clases de responsabilidad presupuestaria. Especial atención a la responsabilidad contable en el ámbito autonómico y local.
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